佛山南海城市更新再次取得實質的進展。位于桂城街道寶石西路的南海新經濟小鎮項目將于9月30日正式啟用第一期項目,該項目將打造成南海城鄉融合高質量發展的示范標桿。

事實上,這里也曾經是一片舊廠房、倉儲物流園,經過兩年的改造與整理,南海新經濟小鎮林立現代化辦公樓,外觀色彩多樣。此次開園啟用一期項目,面積約5萬方米,重點引進環保、智能制造和數字產業等龍頭和創新團隊。

舊村改造一直是南海城市更新的重點和難點所在,南海新經濟小鎮項目就是南海城市更新的樣本,通過舊村改造項目的帶動,引入高新技術產業,助力佛山智造產業升級,提升舊村土地價值和村民集體收益。

桂城街道黨工委副書記、辦事處主任岑灼雄表示,接下來,要在村級工業園較為集聚、規模較大的區域引入具桂城特色村級工業園示范點,致力打造一批生態、生活、生產“三生相融”的產業社區,大力培育經濟發展新引擎,為南海區全面建設廣東省城鄉融合發展改革創新實驗區貢獻更有質量和分量的桂城力量。

新經濟小鎮的崛起

時間回到2019年7月31日,南海區正式獲批成為廣東省城鄉融合發展改革創新實驗區,從此拉開了南海全面破解城鄉發展不衡、不協調的序幕。

同年3月,南海新經濟小鎮就已啟動改造,并成為南海區城市更新工作2019年度重點項目之一??梢哉f南海新經濟小鎮的改造就是在為南海的城鄉融合、城市更新探路。

占地面積222畝,建筑面積超過22萬方米的南海新經濟小鎮,前身是夏南二村所建立的通儲物流中心,隨著時間的推移,該園區已呈現低能效、低租值、土地利用率低下的弊端。

當時的桂城面臨著兩大難題:一是舊物流中心整體改造,對于寸土寸金的桂城而言時間與經濟的“代價”太高;二是不進行改造的話,桂城將在產業升級、城市更新上埋下一顆“地雷”。

此后,桂城街道重點項目掛鉤領導多次到南海新經濟小鎮實地走訪、約見座談、專題討論等,最終決定對舊的通儲物流中心進行微改造。

2019年,作為南海本土龍頭企業、廣東海逸集團通過租賃方式獲得通儲物流中心建筑物使用權,且在維持通儲物流中心格局基本不變的前提下,通過局部修繕、部分建筑重建,提升建筑物功能,用改善、保護、活化等方法完善基礎設施。南海新經濟小鎮由此誕生。

南海新經濟小鎮定位為粵港澳大灣區產商研綜合創新產業社區,聚焦環保數字產業和智能制造領域,項目分三期進行改造開發,以“環保+數字+文創”為核心驅動打造綜合產業社區,園區重點規劃了三大區域:環保數字產業化基地、智能制造研發基地以及創夢社區。目前,細胞庫項目一期實驗室建設完成,已引進佛山季華實驗室一期6個項目落地,涵蓋高新技術、新材料等相關產業。

南海新經濟小鎮前身也是集體用地建設的老舊物流中心,存在建筑物破舊、土地產值低、產業缺失等問題,通過引入海逸集團,借助民企的活力與力量,打造一個高端產業新載體,助力桂城城市產業發展。

產商研融合的產業社區樣本

在新型城鎮化與工業化進程不斷推進的背景下,全國各地紛紛興起經濟開發區、工業園區等的建設。

然而在早期的工業園區規劃建設中,普遍以基礎設施投資和招商引資為重點,優先發展生產功能,忽略產業園生活、生態功能,導致產業發展與城市發展相對割裂,制約了園區產業的升級、向更高級形態的發展。

隨著城市轉型、產業升級等因素驅動,產業社區逐漸登上了歷史的舞臺,南海就是國內較早探索建設產業社區的地區之一。

南海區委書記、區長顧耀輝在南海區2019年政府工作報告中提出,要推動村級工業園“鳳凰涅槃”,落實南海關于打造100個主題產業社區的部署。南海新經濟小鎮項目就是桂城在這一領域的具體探索。

根據規劃,未來2—3年,南海新經濟小鎮將瞄準行業龍頭,重點布局環保數字化領域,一方面是與全球碳排放相關領域的數字企業、交易企業和服務機構合作,一方面積極引入國內外頂尖的新型材料和智能制造領域研發團隊,以環保為核心,以新材料和智能制造的產業數字化為抓手,構筑南海產業轉型、創新的新臺,為南海區的“兩高四新”現代產業體系建設添磚加瓦。

未來5年,南海新經濟小鎮有望引入企業400—500家,培育專利600個以上,引入高新技術企業40—60家,園區產值達到50億元,帶動上下游就業人數50000人。

“我們希望把海逸深耕20余年的環保產業資源在桂城扎根、發展。同時,把南海新經濟小鎮打造成為城市網紅基地、文化高地、新型社交臺和城市流量入口。”廣東海逸集團董事長、總裁潘志勇表示,作為領先的城市綜合運營服務商,海逸集團將把南海新經濟小鎮打造成現象級流量入口,將空間、文化、社交、人才、科技和產業,通過臺實現真正融合,把小鎮打造成為大灣區產商研融合創新產業社區。

未來,南海新經濟小鎮還將聚焦環保、智能制造、高端服務等產業,重點引入影視制作、智能制造、游戲動漫、網紅直播、電競體育、創意設計、新一代信息技術等產業、企業。通過微更新改造,完成產業鏈條的升級與優化,打造“商業+產業+研發”的三維模式,集展、辦、銷于一體的全新產業經濟鏈條,力爭成為大灣區創新產商研綜合產業社區標桿,為南海推動“兩高四新”現代產業體系建設添磚加瓦。

城鄉融合中的產業升級

日,位于南海區桂城街道夏北社區的洲表、聚龍北兩個股份經濟合作社舊村居改造方案獲高票通過。這意味著,夏北的整村改造又進一步,將為桂城中心城區騰挪更多發展新空間。

一直以來,桂城都在積極嘗試不同的方式推進村級工業園改造升級,除了夏北的舊村居舊廠房混合整村改造模式、南海新經濟小鎮的微更新、微改造模式,還有天富科技城的國有資產主導改造模式、扇面工業區的村集體與運營企業合作模式、愛車小鎮的“出讓+出租”“國有+集體”“住宅+商業”的混合開發模式,以及石的用政策推動房地產業反哺實體經濟模式、生態復墾復綠模式。這些都為南海地治改革創造了良好的經驗。

岑灼雄表示,通過年來的努力,桂城在城鄉融合方面已交出了一份成果豐碩的答卷。在空間再造上,2020年,桂城提前完成了4400畝的年度任務量;在打造宜居環境方面,桂城大力推進公園化戰略,持續提升城市品質,累計建成公園180個,占地達到6000畝,其中體育公園32個,綠化管養面積超過500萬方米,人均公園綠地面積達到22.5方米。

這些成果是桂城未來推進城鄉高質量融合發展的基礎,也是桂城全面建設廣東省城鄉融合發展改革創新實驗區先行示范區的信心和底氣。岑灼雄說:“桂城將聚焦重點領域,全面加速推進廣東省城鄉融合發展改革創新實驗區先行示范區的建設。”

2021年起,佛山、南海發起村級工業園升級改造總攻堅,桂城街道始終堅持“工改工”主導引領、“工改商”弱化主張、純“工改居”全面叫停的原則,大力推進轄區內村級工業園的升級改造工作。截至9月23日,桂城完成村級工業園拆除面積達2253.69畝,完成年度計劃69.74%。

接下來,桂城將以規劃引領為原則,堅持項目為王、質量為核,立足“金融+總部+科創+文創+研發”的產業定位,深入實施創新驅動戰略,積極開展“大招商、招大商”,不斷增創經濟高質量發展新優勢。

具體來說,就是打造一批生態、生活、生產“三生相融”的產業社區,大力培育經濟發展新引擎,一方面對外實施“引鳳凰”,積極引進新一代信息技術、高端裝備制造、綠色低碳、人工智能、生物醫藥、新材料等戰略新興產業,持續掀起大抓項目、抓大項目的熱潮;另一方面對內進行“育大樹”,堅持生產服務業和都市型科技制造業雙輪驅動,以政策、資金、服務等培育總部經濟的土壤,支持本土民營企業做大做強。(撰文:肖莎莎趙進李芳毅)